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持續松綁減負賦能 激發干事創業活力 不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平

11月12日，全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題現場推進會在壽陽縣召開。市委書記常書銘出席會議。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實黨中央及省委部署要求，以改革精神破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，以系統思維抓好基層干部隊伍建設，不斷提升基層治理效能，激發基層干事創業活力，為我市在全省推動高質量發展中奮勇爭先提供堅強保障。市領導馮曉雷、李文兵、劉偉、張英杰、許利偉、趙宏鐘參加。

今年以來，我市站在堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，把破解“小馬拉大車”突出問題作為基層黨建頭等大事、一號工程，作為貫穿全年的基層黨建重點課題，市委書記、市級協調機制總召集人一抓到底，壽陽縣先行示范，引領全市域對標推進，“輕車”“壯馬”同向發力，形成一批可復制、可推廣的經驗做法，讓基層干部能夠用更多時間和精力服務群眾。

常書銘強調，提升基層治理效能，要做好加減法，堅持系統思維，把破解“小馬拉大車”突出問題同基層減負、強基固本、學習運用“千萬工程”經驗等貫通起來，既減負松綁“造輕車”，編制好鄉鎮（街道）履職事項清單，讓基層職能歸位、責任到位，全面清理證明事項，破除重“痕跡”、重“指尖”等形式主義問題，又賦能增效“育壯馬”，用好“編制周轉池”，確保資源和事權相符，做實做細網格管理，強化數字賦能，實現基層治理“觸網蝶變”。要上下共答題，堅持全市一盤棋，市縣鄉村同題共答，市級層面要加強統籌，充分發揮協調機制牽頭抓總、督促指導的作用，縣級黨委要具體實施，掌握實情、集體研究、精準施策、形成閉環，市縣部門要同步發力，聚焦牽頭任務主動擔責，縱向對接、橫向協作，逐縣逐鄉“解剖麻雀”，精準把脈、找準癥結、藥到病除，鎮村兩級要有效承接，著眼鞏固基層政權、社會發展穩定，確保“減負賦能”成果接得住、各項惠民政策用得好、基層政權運行規范化，“車”“馬”匹配、“車”“馬”協同，讓廣大群眾可感可及、讓基層干部放手干事。要關鍵看效果，樹立交賬意識，全面查缺補漏，破立并舉、先立后破，在破立統一中實現改革蹄疾步穩，尤其要大力弘揚基層首創精神，把經過實踐檢驗、行之有效的辦法措施，轉化為管根本、管長遠的制度成果，實現由“解決一件事”到“解決一類事”。同時，要把農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治等納入基層治理的內容，以群眾幸福感滿意度檢驗治理效能。

常書銘強調，要狠抓任務落地落實，堅持市縣鄉村四級聯動，全面抓、用力抓、持續抓，高質量交出晉中答卷。要壓緊責任抓落實，縣委書記要扛牢第一責任，聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，以上率下、示范帶動，細化任務、壓茬推進，堅決防止形式主義、官僚主義。要凝聚合力抓落實，市委組織部（黨建辦）要牽頭抓總，緊盯不放，定期調度，跟蹤問效，各縣（區、市）和市直各牽頭部門要對標先進市縣，學習借鑒典型做法，結合本地實際，探索形成一批晉中經驗，推動我市工作走在全省前列。要全面系統抓落實，統籌發展和安全，做好年度考核，沖刺全年目標，謀劃明年項目，確保今年圓滿收官、明年良好開局。

會上，壽陽縣、左權縣主要負責同志，祁縣古縣鎮黨委書記、榆次區錦綸街道黨工委書記，分別圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問題綜合試點、農村干部隊伍建設、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題“推進黨建共建聯建”等工作進行了交流發言。會前，與會人員深入壽陽縣社會治理服務保障中心、宗艾鎮下洲村、解愁鄉綜合行政執法隊等地進行了觀摩。通過實地觀摩、交流經驗、現場推進，相互借鑒、取長補短，進一步為全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題“把脈問診開方”，持續推進黨建引領基層治理各項工作。

市直有關部門主要負責同志，部分縣（區、市）委書記，各縣（區、市）組織部部長，各縣（區、市）委社會工作部部長參加。